4000余家城市水廠50%不合格
2009年下半年，為了“大致搞清”全國城市飲用水的水質(zhì)狀況，住建部水質(zhì)中心作了一次全國普查覆蓋了全國4000多家縣級以上城市自來水廠。然而，至今住建部都未對外正式公布這次調(diào)查所得的自來水水質(zhì)數(shù)據(jù)。
宋蘭合是住房和城鄉(xiāng)建設部城市供水水質(zhì)監(jiān)測中心（下稱住建部水質(zhì)中心）總工程師，在紀律允許范圍內(nèi)，宋蘭合做了部分介紹—“那次全國普查，發(fā)現(xiàn)4000余家水廠中，1000家以上水廠出水水質(zhì)不合格。結果表明，多數(shù)地方存在不同程度的問題。
”他還強調(diào)，2009年以來，城市自來水水質(zhì)并無“太多改善”。
多位接近權威部門的業(yè)內(nèi)人士表示，他們所獲知的該次檢測結果，實際合格率也就是50%左右。也就是說，可能近50%不合格，“1000家以上不合格”，只是一個寬泛的說法，以求淡化沖擊而已。
對此，宋蘭合既未證實，也未證偽。他僅表示，在眾多專家認為自來水水質(zhì)不容樂觀與各地政府和水廠的樂觀數(shù)字之間，他“堅定地站在專家一邊”。
更讓人擔心的是，除城市水廠外，還有上萬座小自來水廠供應鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工藝更落后，水源安全更難保證。目前，沒有關于這些小水廠水質(zhì)的全面數(shù)據(jù)。
中國飲用水水質(zhì)的幾個狀況
飲用水水質(zhì)狀況大約分為幾個層次：
首都北京，尤其四環(huán)以內(nèi)的主城區(qū)，水廠普遍上馬了深度處理工藝，水網(wǎng)管道大部分更新，因此離直飲水距離最為接近。
上海、廣州、深圳、杭州等大型城市，部分水廠上馬了深度工藝，但是因為主城區(qū)管道老舊等原因，目前無法實現(xiàn)直飲。
其他省會城市等二線城市，僅有少數(shù)城市上馬了部分深度處理工藝，因水源、管道等原因，部分城市水廠屬問題水廠。
上千座地級城市、縣級城市，除少數(shù)城市外，因水源差、深度水處理工藝缺乏等，有大量的問題水廠。
不合格的水看不見的“無形殺手”
飲用水研究權威、清華大學環(huán)境學院教授王占生認為，不合格水對人體的危害，有看得見的，有看不見的。看得見的通常是微生物污染危害，可能致人突發(fā)急性疾病，好在國人習慣飲用開水，可以殺死微生物污染物，這個危害表現(xiàn)并不明顯。
看不見的危害，容易被忽視但更值得關注。
自來水的有機化合物總量（CODMn）超標易導致慢性疾病。王占生告訴財新記者，飲用有機化合物總量超標的水，“一天兩天沒問題，半年一年看不出問題，但有機化合物會在人體中富積，最終對身體造成危害，嚴重時可能致癌、致畸、致突變。”
2009年的普查發(fā)現(xiàn)，以地表水為水源的自來水廠不合格，主要原因恰恰是有機化合物總量超標。而以地下水為水源的水廠，不少也出現(xiàn)了氟、砷、鐵、錳等超標。
有機化合物總量是指以高錳酸鉀為氧化劑所測定出的水中COD值。COD俗稱化學需氧量，表示水中還原性物質(zhì)（各種有機化合物、亞硝酸鹽、硫化物等）數(shù)量多少。美國環(huán)?？偸鹪l(fā)布報告稱，現(xiàn)有檢測技術發(fā)現(xiàn)水中有2221種有機化合物，在飲用水中發(fā)現(xiàn)有756種，其中有20種致癌物，23種可疑致癌物，18種促癌物和56種致突變物。
王占生稱，這些有機化合物中，相當一部分是環(huán)境激素，又叫內(nèi)分泌干擾物。環(huán)境激素有四方面的危害，會讓人免疫力降低，會影響人的生育能力，會致癌癥，會對人神經(jīng)系統(tǒng)產(chǎn)生干擾。
被忽視的飲用水與人體健康之間關系
清華大學環(huán)境學院飲用水安全研究所所長劉文君認為，公眾甚至各級官員哪怕是分管供水的官員，對飲用水與人體健康之間的關系，也嚴重認識不足。
第一個誤區(qū)是對有機化合物長期危害認識不足，因為這類危害一二十年才可能致病，并且很難證實疾病與飲用水之間的因果關系。
第二個誤區(qū)便是以為家中只要裝了飲水機便沒事。國外大量研究發(fā)現(xiàn)，水中有害物質(zhì)只有三分之一是通過飲用進入人體，另外三分之二是通過皮膚吸收和呼吸進入人體——在洗浴、洗滌、刷牙、洗臉時，仍然逃不脫水質(zhì)污染。
水質(zhì)不好的源頭 水源地50%不合格
自來水超標有害物質(zhì)大多數(shù)來自水源地。30多年來快速工業(yè)化導致廣泛的水源地污染。
在城市飲用水水源合格率方面，各界最常引用兩個數(shù)字，76.5%和70%。前一數(shù)字出自環(huán)保部《2010年全國水環(huán)境質(zhì)量狀況》，后一數(shù)字曾被衛(wèi)生部、水利部等官方渠道反復使用。
但70%多的水源合格率并不符合實際情況。以環(huán)保部數(shù)據(jù)為例，數(shù)據(jù)依據(jù)《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）。該標準有109項地表水質(zhì)指標，環(huán)保部只檢測其中的24項基本項目，未測其余85項補充項目和特定項目。按此標準，按水質(zhì)可將飲用水源分為五類。一二類為合格水源，三類以下均為不合格水源，但環(huán)保部統(tǒng)計水源合格率時，將三類水質(zhì)亦統(tǒng)計為合格，因此合格率超過70%。
王占生、劉文君等飲用水專家指出，三類水質(zhì)并非合格水源。三類水源中的COD含量已達4至6毫克/升，常規(guī)水處理工藝最多只能處理數(shù)值在4毫克/升以內(nèi)的水，超過此限已很難達標。
宋蘭合個人判斷，剔除掉事實上不合格的三類水源，再剔除部分一二類水源中實際不合格的部分，中國城市水源地真正合格的比例大約為50%。
過去清潔的河流成為“超級化工廠”
1985年，中國城鎮(zhèn)的飲用水水源地尚屬清潔，水廠出廠水只要符合最基礎的35項指標，即屬合格。到了2006年，水環(huán)境已嚴重惡化。城鎮(zhèn)水源主要污染物已由微生物污染轉(zhuǎn)為溶解性的有機污染和重金屬離子污染。有專家說，“廠里產(chǎn)什么，水里就有什么，河流成為‘超級化工廠’。
學者普遍認為，中國當前水污染情形比歐盟工業(yè)化時期更為嚴重，稀土金屬等污染類型更為中國所特有，冶煉廠的重金屬離子“跑冒滴漏”造成的危害未被重視，這是未來要重點提防的。
最近十年，東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，眾多污染企業(yè)進軍西部，進軍農(nóng)村，導致更多原本干凈的河流上游、源頭，以及地下水，逐步進入污染行列。
傳統(tǒng)水處理工藝與現(xiàn)實水環(huán)境脫節(jié)
傳統(tǒng)水處理工藝1902年誕生于比利時，被業(yè)內(nèi)人稱為經(jīng)典“四部曲”——絮凝（加聚合氯化鋁）、沉淀、過濾（通過石英砂、卵石等）、消毒（加氯氣等）。2004年，美國工程院將水處理工藝列為人類20世紀最重要發(fā)明之一。
劉文君表示，美國紐約、加拿大和澳洲的許多城市，至今仍使用上述簡單工藝，可以實現(xiàn)飲用水直飲。
“問題是，凡是仍然采用傳統(tǒng)工藝的城市，均擁有基本未受污染的水源。中國大量水源被污染，這種傳統(tǒng)工藝已經(jīng)不再適合。”劉文君說。
傳統(tǒng)工藝主要處理滅殺水中微生物，如果水源被重金屬離子和有機化合物所污染，傳統(tǒng)工藝就力不從心了。宋蘭合介紹說，日本和大部分歐洲國家，由于歷史上有過較嚴重的環(huán)境污染，均升級了傳統(tǒng)水處理工藝，即深度處理，通過臭氧、活性碳等技術，清除各類有機、無機化合物，使污染水達標，最終實現(xiàn)直飲。
盡管水源污染嚴重，至2009年底，全國縣以上4000多家自來水廠中，98%仍使用傳統(tǒng)工藝。目前，僅有北京、上海、廣州、深圳和杭州、鄭州等部分城市的部分水廠實現(xiàn)了深度處理。這些年過去，變化又有多少呢？
老舊管道加二次供水令水質(zhì)雪上加霜
水廠處理后，水流入城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)，最終到達用戶水龍頭。入戶之路并不太平，老舊的管道再加二次供水，讓已堪深憂的自來水水質(zhì)雪上加霜。
住建部在2002年、2003年曾調(diào)查數(shù)百城市的供水管網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)質(zhì)量普遍低劣，已不符國標的灰口鑄鐵管占50.80%，普通水泥管占13%，鍍鋅管等占6%。這三類低質(zhì)管網(wǎng)主要鋪設于上世紀70年代至2000年之間。2000年后城鎮(zhèn)新鋪管網(wǎng)有很大改進，但已鋪管網(wǎng)改造卻不多，質(zhì)量低劣的管網(wǎng)大多數(shù)現(xiàn)在仍在服役，主要分布在老城區(qū)地段。
“老舊管網(wǎng)漏水嚴重，也容易發(fā)生二次污染。”宋蘭合曾在論文中引述，184個大中城市2000年至2003年管網(wǎng)水質(zhì)發(fā)生過4232次二次污染事件。
劉文君曾多年研究自來水管道的二次污染問題。他介紹，老舊水管容易腐蝕、結垢，產(chǎn)生微生物細菌種子，與水中營養(yǎng)物發(fā)生反應，形成二次污染，有時肉眼可見，水發(fā)黃發(fā)黑發(fā)臭，但多數(shù)時候肉眼無法發(fā)現(xiàn)。
相比發(fā)達國家，二次供水是中國的特有難題。中國城鎮(zhèn)6層以上的小高層、高層建筑較多，為了讓6層以上用戶的水壓正常，同時避免脆弱的公共管網(wǎng)承受過大壓力，各城鎮(zhèn)自來水公司紛紛選擇管網(wǎng)末端加壓模式，將自來水壓至高層建筑屋頂水箱或半地下的蓄水池，再由蓄水池或水箱進入用戶家中。
在中國省會一級城市中，每個城市都有數(shù)千個水箱或蓄水池。二次供水自從在中國誕生起，就飽受詬病，目前仍然亂象紛呈。
因二次供水導致的水質(zhì)二次污染事件，近年一直充斥媒體；二次水箱內(nèi)被發(fā)現(xiàn)死老鼠等事件，也一再發(fā)生。
誰來看護大量的水箱、蓄水池？這些水箱、蓄水池最早由各地產(chǎn)開發(fā)商所建，標準和式樣五花八門；產(chǎn)權一般屬于全體居民，居民又無力管理；小區(qū)物業(yè)是通常的看護者，但缺乏專業(yè)能力，且不說責任心。
專家們：還供水欠賬，已刻不容緩
根治自來水之疾，最根本的措施在于凈化水源地。
回到現(xiàn)實，根治水源之路至少也要15年至20年，改善自來水水質(zhì)無法等那么久。當務之急和務實之選，是自來水廠的工藝升級。
據(jù)宋蘭合初步估計，在現(xiàn)有水源條件下，至少20%至30%的水廠需要盡快上馬深度處理工藝，還有相當數(shù)量的水廠需要改進傳統(tǒng)工藝，方可實現(xiàn)自來水出廠水質(zhì)量基本合格。
王占生更為悲觀，認為中國水源污染嚴重，因此大多數(shù)水廠需要上馬深度處理工藝。尤其水源不好的地方，必須馬上動起來。
自來水輸水管道需要立即投資。
劉文君認為，供水管網(wǎng)曾是全球難題，但最近數(shù)十年間，發(fā)達國家通過逐漸更新管網(wǎng)，以技術手段維持管網(wǎng)水的化學和物理穩(wěn)定性等方法，已基本解決管道二次污染問題。解決管道問題，技術不再是障礙，主要是地方政府欠缺投入。
清華大學水業(yè)政策研究中心主任傅濤認為，發(fā)達國家在城市供水方面體制各異，路徑不同，但均能實現(xiàn)飲用水合格，甚至保持直飲水標準，其政府在供水基礎投資上占據(jù)主導，在運營環(huán)節(jié)追求效率。
傅濤指出，中國自上世紀90年代末期以來，各級政府和水廠對供水基礎設施投入嚴重不足。
家用水質(zhì)管理本是一個系統(tǒng)工程
今天的文章并不輕松，大量的素材來自于國內(nèi)頂級以權威敢言著稱的媒體——財新雜志。
在2012年的報道。當時的專題報道，引發(fā)了大范圍的關注。如今五年過去了，我們看到了一些變化。針對管道改造，2017年11月1日，住建部發(fā)布《建筑與小區(qū)管道直飲水系統(tǒng)技術規(guī)程》，規(guī)定：“管材應選用佛山316L不銹鋼飲用水管、銅管等符合食品級要求的優(yōu)質(zhì)管材。”此外，深圳、長沙等當?shù)卣舱桨l(fā)文要求城市水管改造需啟用不銹鋼飲用水管。同時，一些自來水廠也在不斷優(yōu)化。
只不過，水質(zhì)改造是一個長久而緩慢的過程，水是我們每個人生活中的必需品，等不起。所以，這也正是大銘的初衷，將城市與家庭飲用水質(zhì)管理，作為一件專業(yè)系統(tǒng)工程去做。
經(jīng)過多年飲水與健康知識的宣傳和普及，現(xiàn)在人們已逐步了解水質(zhì)對人體健康的影響，但從凈水器使用比例來看，這仍然是一個問題。目前家用凈水器在歐美發(fā)達國家95%的家庭已在使用，而在國內(nèi)家庭使用率還不到5%。
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